◆本報記者周雁凌 季英德 王學鵬
走進山東省威海市雙島灣科技城的萬豐奧威汽輪有限公司，藍天白云下，綠意盎然的草坪，干凈整潔的道路，極具現代感的新廠房，無不令人眼前一亮。車間內，聞不到異味，放眼望去，一臺臺機器人在流水線上有條不紊地忙碌著。
提起搬遷前后的變化，公司副總經理白玉平向記者侃侃而談：“老廠區周圍就是居民區，時常會因為異味問題被群眾投訴。‘退城進園’后，公司將廠區搬至雙島灣科技城，并以此為契機轉型升級，更新工藝設備，加強污染防治。升級后新上的機器人一臺能頂四五個操作工。搬遷后廠區由原來的75畝增加到176畝，不僅摘掉了污染的帽子，年產值也將由原來的10億元向20億元邁進。”
萬豐奧威汽輪有限公司是威海市堅持生態立市、環境優先理念，發揮環保倒逼機制作用推動企業轉型升級、加快綠色發展的一個縮影。
近年來，威海市積極踐行“綠水青山就是金山銀山”，以環境容量引導產業布局，以環境標準倒逼轉型升級，以環境改善培育發展新優勢。
威海市統計局數據顯示，2015年，威海市全市國內生產總值由1987年的34億元提高到3001.6億元，地方財政收入由2.4億元提高到249.7億元。人均GDP達到10.68萬元，位居全省第二。
經濟快速發展，環保工作也相得益彰，成就斐然。威海市環境空氣質量優良率始終保持全省第一，主要飲用水水源地、主要河流、近岸海域水環境功能區達標率100%。2015年，威海市以地級市第一名的優異成績進入第四屆全國文明城市行列。
堅持綠色發展，以環境保護倒逼企業轉型
威海市三面環海、一面連陸，良好的陸地和海洋生態環境是威海最大的比較優勢。
為推動綠色發展，威海市編制了《威海市環境總體規劃（2014~2030年）》，從城市生態系統整體出發，以環境功能與承載力為基礎，以環境空間管控為手段，劃定生態保護紅線、環境承載上限、環境質量底線，創新環境管理政策，提升城市生態文明建設水平和綠色競爭力。
堅持嚴把環保準入關，威海市建立了“并聯審批、協同把關”的建設項目環保審批工作機制，嚴禁新建高耗能、高污染項目。嚴格落實環境影響評價制度，嚴格執行“先算、后審、再批”的審批程序，堅決不搞低水平重復建設。據統計，近年來，威海市累計拒批“兩高一資”項目120個。
威海市環保局局長隋建波告訴記者，威海市有些岸線具備建設大型港口及臨港物流基地條件，但是全市始終沒有建設一家大化工、大鋼鐵企業碼頭。
盡管威海市產業結構以輕型為主，過剩產能不多，但是傳統產業比重較大，部分企業產品附加值低，同質化和大眾化問題比較突出，新興產業規模小。此外，隨著經濟社會的快速發展，市區內的企業周邊大都建設了居民區。由于衛生防護距離不足，企業環境污染嚴重影響了附近居民生活，一度成為環境信訪的熱點。
記者在威海萬豐奧威汽輪有限公司的老廠區看到，偌大的廠區冷冷清清，只有兩個保安在值班。透過大門向里望去，企業已經完全停產，有的車間門上還貼著封條。
白玉平介紹說，老廠區是1994年建成投產，當時被認定為高新技術企業，周圍也沒有居民樓，而現在企業周圍隨處可見居民小區。由于工藝限制，生產中存在一定的異味，尤其夏天比較明顯,居民意見較大。這些年來，盡管公司平均每年投入環保資金300多萬元，但始終沒有徹底解決這一難題。
污染治不好，企業的長遠發展根本無從談起。威海市區內，另一家與萬豐奧威汽輪有著同樣境遇的企業負責人坦言，新《環境保護法》已經實施了一年多，按日計罰等嚴厲措施加大了對環境違法的處罰力度，這種形勢下，企業若不轉型，將難以為繼。
借力提檔升級，退城進園增產減污
一方面是群眾日益增長的環境需求得不到滿足，另一方面是企業迫切轉型升級加快發展卻面臨環境瓶頸，難題真沒有破解之策？
記者了解到，威海市堅持實行“退城進園”，即對位于城市中心區、城市居民區及商業區的工業企業實行搬遷，有計劃地搬遷至工業園區。
萬豐奧威汽輪有限公司以搬遷為契機，新上了年產300萬件汽車鋁輪轂項目，并針對環境問題投入700萬元配套環保設備和回收裝置，既實現了公司設備換代升級、提升產品質量和勞動效率，又提高了公司核心競爭力。“老廠區完全停產，原來經常被群眾投訴的異味問題自然就沒了。”白玉平說。
像萬豐奧威汽輪有限公司一樣，因環保倒逼轉型升級，走綠色發展道路的企業不在少數。
三角輪胎股份有限公司逐步淘汰總部廠區落后的斜交胎、13寸以下的半鋼子午胎項目，借助企業搬遷，在南海廠區新建了年產800萬條高性能乘用車胎轉型升級項目和10萬條航空子午胎項目，產品轉型升級，產品結構優化。
“轉型升級后的項目與原有工程相比，采用了先進的生產設備和工藝，包括國際領先的低溫煉膠工藝等信息化技術，在提升產品質量、提高生產效率的同時，降低能耗和物耗。” 三角輪胎股份有限公司的環保工作人員對記者說，搬遷升級改造過程中，污染物的排放執行“倍量替代”方案，大大減少了各類污染物排放，其中廢水COD的年排放量削減了59.8噸，廢氣污染物工業粉塵和非甲烷總烴的年排放量分別削減了12.6噸和22.61噸。
記者了解到，圍繞加快優化產業結構、淘汰落后產能，“十二五”期間，威海市累計淘汰落后水泥粉磨產能233萬噸、落后印染產能1110萬米、落后鉛蓄電池產能11萬千伏安時。
同時，威海市大力發展高新技術產業和第三產業，高新技術產業產值年均增長20.9%，占工業總產值的比重達到37.7%；服務業增加值年均增長10.9%，旅游總收入年均增長14.9%。
來源：中國環境報
