生態(tài)環(huán)境部辦公廳函
環(huán)辦規(guī)財(cái)函[2018]449號(hào) |
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，各直屬單位，各國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，有關(guān)高校和科研院所:
為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作需要，配合排污許可制度的實(shí)施，進(jìn)一步完善國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》（國(guó)環(huán)規(guī)科技〔2017〕1號(hào)）和中央財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定，我部現(xiàn)提前開(kāi)展2020年度排污許可技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目承擔(dān)單位征集工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)要求
（一）申報(bào)單位應(yīng)具有與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的工作背景和技術(shù)能力，熟悉國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）申報(bào)單位具備獨(dú)立法人資格、獨(dú)立銀行賬戶和健全的財(cái)務(wù)制度。
（三）申報(bào)單位應(yīng)充分了解國(guó)家排污許可制度及相關(guān)法律法規(guī)，掌握行業(yè)生產(chǎn)工藝及產(chǎn)排污現(xiàn)狀，具備開(kāi)展排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范編制工作的能力。
（四）申報(bào)單位須在申報(bào)前確定協(xié)作事宜，明確協(xié)作單位的名稱、分工和協(xié)作經(jīng)費(fèi)比例等事項(xiàng)。協(xié)作單位數(shù)量不得超過(guò)5家，協(xié)作經(jīng)費(fèi)分配應(yīng)符合相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。
（五）同一法人單位不得有2個(gè)以上團(tuán)隊(duì)申報(bào)同一項(xiàng)目。同一單位（生態(tài)環(huán)境部所屬正司級(jí)單位以二級(jí)單位計(jì)）不得既作為項(xiàng)目申報(bào)單位，又作為其他單位的協(xié)作單位申報(bào)同一項(xiàng)目，也不能同時(shí)作為不同單位的協(xié)作單位申報(bào)同一項(xiàng)目。
（六）正在承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目（凡未發(fā)布的項(xiàng)目均為正在承擔(dān)的項(xiàng)目）10項(xiàng)（含）以上的單位（生態(tài)環(huán)境部所屬正司級(jí)單位以二級(jí)單位計(jì)），或者正在承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目2項(xiàng)（含）以上的個(gè)人，本次原則上不得申報(bào)新項(xiàng)目。行政審查有明確暫緩或暫停等要求的項(xiàng)目除外。
（七）申報(bào)人應(yīng)為申報(bào)單位的在職人員，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，具有較高的學(xué)術(shù)水平、開(kāi)拓創(chuàng)新能力和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，過(guò)去三年沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)信用管理不良記錄。申報(bào)人不得同時(shí)申報(bào)3個(gè)（含）以上的項(xiàng)目。
（八）項(xiàng)目一經(jīng)申報(bào)，原則上不得更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
不符合上述規(guī)定的申請(qǐng)視為無(wú)效申請(qǐng)，不得參與評(píng)審。
二、承擔(dān)單位征集和確定方式
標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位采用公開(kāi)征集、自愿申報(bào)、擇優(yōu)選取的方式確定。請(qǐng)項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)照排污許可技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目指南（見(jiàn)附件1），填寫(xiě)申報(bào)表（見(jiàn)附件2），于2018年6月27日前將申報(bào)表的紙質(zhì)文件（一式三份）和電子文件反饋我部規(guī)劃財(cái)務(wù)司。由規(guī)劃財(cái)務(wù)司組織申報(bào)單位答辯，經(jīng)專家質(zhì)詢和論證，擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。答辯應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
答辯時(shí)間初步定于2018年7月2日至15日期間，地點(diǎn)另行通知。請(qǐng)?zhí)崆皽?zhǔn)備10-15分鐘匯報(bào)演示材料，著重介紹對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目的理解、擬采取的技術(shù)路線和準(zhǔn)備開(kāi)展的主要工作、相關(guān)科研及標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)驗(yàn)、人員安排及經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
根據(jù)評(píng)審結(jié)果，若某項(xiàng)目所有申報(bào)單位均不能達(dá)到承擔(dān)該項(xiàng)目的要求，將撤銷該項(xiàng)目。
三、申報(bào)材料的編制與報(bào)送要求
（一）項(xiàng)目應(yīng)充分調(diào)研行業(yè)基本情況，產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排放口及污染物排放情況，調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，確定應(yīng)納入排污許可管理范圍的排放口及污染物。提出許可排放限值、合規(guī)判定要求的確定思路及實(shí)際排放量的核算方法，考慮與自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬與執(zhí)行報(bào)告、可行技術(shù)等的銜接配套，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作的可操作性分析。申報(bào)材料應(yīng)充分體現(xiàn)上述內(nèi)容，詳述技術(shù)路線、工作內(nèi)容、時(shí)間安排與資金需求，技術(shù)規(guī)范制訂的主要研究工作應(yīng)在2019年基本完成。
（二）按照資金預(yù)算管理要求，細(xì)化項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)使用方案（如開(kāi)展調(diào)研和測(cè)試工作的次數(shù)和數(shù)量等）,根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)事求是申報(bào)。
（三）電子郵件標(biāo)題和郵寄材料信封請(qǐng)注明“排污許可技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)”，申報(bào)表電子文件名統(tǒng)一為“項(xiàng)目序號(hào)-項(xiàng)目名稱-申報(bào)單位名稱-規(guī)劃財(cái)務(wù)司”。
（四）申報(bào)材料的電子件請(qǐng)發(fā)送到聯(lián)系人電子郵箱，紙質(zhì)文件請(qǐng)郵寄至指定的聯(lián)系人，不接受當(dāng)面報(bào)送材料。
四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部王之正 趙軍
通信地址：北京市西城區(qū)西直門(mén)南小街115號(hào)
郵政編碼：100035
電話：（010）66103146
電子郵箱：mee.permit@mep.gov.cn
附件：1.排污許可技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目指南
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2018年6月7日
附件1.
排污許可技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目指南
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序號(hào) |
子項(xiàng)目名稱 |
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1 |
排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 現(xiàn)代煤化工工業(yè) |
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2 |
排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè) |
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3 |
排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 日用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè) |
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4 |
排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 橡膠和塑料制品工業(yè) |
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5 |
排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 稀土行業(yè) |
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6 |
排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 醫(yī)療機(jī)構(gòu) |
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7 |
排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 石墨及碳素制品制造業(yè) |
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8 |
排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鐵路、船舶、航空航天制造行業(yè) |
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注：現(xiàn)代煤化工工業(yè)含煤制油。 |
來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部
